臨滄市人民政府

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解讀《臨滄市加強和完善城鄉社區治理的實施方案》


來源:臨滄市民政局 作者:臨滄市民政局 時間:2020-11-25 10:23 點擊率:打印 】【 關閉

  一、《實施方案》起草背景和過程

  為實現黨領導下的政府治理和社會調節、居民自治良性互動,全面提升城鄉社區治理社會化、科學化、精細化水平和組織化程度,促進城鄉社區治理體系和治理能力現代化。2018年2月,省委、省政府印發了《關于加強和完善城鄉社區治理的實施意見》(云發〔2018〕5號),對加強和完善城鄉社區治理提出了具體要求。為切實做好我市加強和完善城鄉社區治理工作,市民政局結合臨滄實際,草擬了《實施方案》,并分別征求了縣(區)和市直有關單位意見建議,按征求到的意見和建議作了修改完善,經市人民政府第十一次常務會議研究,并按會議精神再次作修改完善。

  二、《實施方案》的主要內容

  《實施方案》主要參照省委、省政府印發的《關于加強和完善城鄉社區治理的實施意見》,結合臨滄實際草擬,重點對縣(區)、市直有關部門加強和完善城鄉社區治理的職責任務進行了細化、分工?!秾嵤┓桨浮分饕?個方面的內容:

  • 總體要求

  主要提出了指導思想、基本原則、總體目標??偟哪繕耸牵旱?020年,基本形成基層黨組織領導、基層政府主導的多方參與、共同治理的城鄉社區治理體系,城鄉社區治理體制更加完善,城鄉社區治理能力顯著提升,城鄉社區公共服務、公共管理、公共安全得到有效保障。再過5到10年,城鄉社區治理體制更加成熟定型,城鄉社區治理能力更為精準全面,形成自治、法治、德治的高度融合,為夯實黨的執政根基、鞏固基層政權提供有力支撐,為推進治理體系和治理能力現代化奠定堅實基礎。

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  1.切實健全城鄉社區治理體系。主要從充分發揮基層黨組織領導核心作用、有效發揮基層政府主導作用、注重發揮基層群眾性自治組織基礎作用、統籌發揮社會力量協同作用等方面來健全城鄉社區治理體系。提出城市社區管轄戶數一般在1500-3000戶范圍內,社區居民委員會成員職數一般設置為5至9人,力爭到2020年,城市社區平均擁有不少于5個社區社會組織,每個城市社區至少擁有1名社會工作專業人才;農村社區平均擁有不少于3個社區社會組織,在具備條件的農村社區至少擁有1名社會工作專業人才。

  2.全面提升城鄉社區治理能力。主要從全面提升社區居民參與能力、增強社區服務供給能力、全面增強社區文化引領能力、全面強化社區依法治理能力、全面增強社區矛盾糾紛化解能力、全面增強社區信息化應用能力六個方面全面提升城鄉社區治理能力。

  3、著力補齊城鄉社區治理短板。主要從著力改善社區人居環境、著力加快社區綜合服務設施建設、著力優化社區資源配置、著力推進社區減負增效、著力改進社區物業服務管理等方面著力補齊城鄉社區治理短板。提出要按照每百戶居民擁有綜合服務設施面積不得低于30平方米的標準,以新建、改造、購買、項目配套和整合共享等形式推進城鄉社區綜合服務設施建設,逐步實現全覆蓋。全面推進城鄉社區服務站規范化建設,每個社區有1個功能完備、便民利民的“一站式”服務大廳。

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  2018年12月前,各縣(區)制定加強和完善城鄉社區治理的具體工作方案;2019年1月—2020年5月,各縣(區)組織完成加強和完善城鄉社區治理的重點任務;2020年6月—2020年8月,各縣(區)對加強和完善城鄉社區治理工作的進展和落實情況進行督導檢查;2020年9月鞏固總結提高。

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  主要從完善領導體制和工作機制、強化資金保障、加強社區工作人才隊伍建設、建立政策標準體系和激勵宣傳機制方面提出保障措施。提出了對持有社會工作師或助理社會工作師職業水平資格證書的社區(村)干部分別按400元、200元發放職業津貼,資金由各縣(區)財政列入預算。

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