臨滄市人民政府

政府信息公開

關于應對新冠肺炎疫情影響進一步做好穩就業工作的實施意見的政策解讀


來源: 作者:人力資源和社會保障局 時間:2020-11-20 12:28 點擊率:打印 】【 關閉

  近日,市政府印發了《關于應對新冠肺炎疫情影響進一步做好穩就業工作的實施意見》(臨政辦發〔2020〕72號,以下簡稱《實施意見》),現就《實施意見》解讀如下。

  一、出臺的背景和意義

  為深入貫徹落實習近平總書記關于統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作的重要指示精神,根據《國務院辦公廳關于應對新冠肺炎疫情影響強化穩就業舉措的實施意見》(國辦發〔2020〕6號)和《云南省人民政府辦公廳關于應對新冠肺炎疫情影響進一步做好穩就業工作的實施意見》(云政辦發〔2020〕36號)文件精神,我市結合實際,制定印發了《臨滄市人民政府辦公室關于應對新冠肺炎疫情影響進一步做好穩就業工作的實施意見》(臨政辦發〔2020〕72號)。

  今年以來,受新冠肺炎疫情影響,我市各類用工企業生產經營出現困難,給穩就業工作帶來較大壓力,全市就業形勢嚴峻復雜。為認真貫徹落實中央、省“穩就業”和“保居民就業”的決策部署,毫不松懈的抓緊抓實抓細穩就業工作,我市及時制定出臺了《實施意見》,通過強化組織保障,壓實工作責任,切實落實就業創業各項政策措施,積極推動我市高校畢業生、農村勞動力、退役軍人和就業困難人員等重點群體就業創業,持續保持全市就業形勢穩定。

  二、具體內容

  《實施意見》共分為5個部分,有17條具體政策措施。

 ?。ㄒ唬╆P于支持企業穩定就業崗位的4條政策措施。

  1.大力實施援企穩崗政策。一是提高穩崗補貼標準。各地對不裁員或少裁員的失業保險參保企業,可返還其上年度實際繳納失業保險費的100%。二是用失業保險金支持企業穩定發展。對面臨暫時性生產經營困難且恢復有望、堅持不裁員或少裁員的失業保險參保企業,失業保險返還標準適當放寬認定標準。

  2.切實減輕企業生產經營成本。一是減稅降低社會保險費率是落實黨中央、國務院、省委、省政府應對疫情和經濟下行作出的重大決策部署,從而激發市場主體活力、促進經濟增長。二是加快落實階段性減免、緩繳、延繳企業養老、失業、工傷保險費政策措施,切實減輕企業社會保險費負擔。三是實施階段性減免、緩繳社會保險費政策期間,企業吸納就業困難人員的社會保險補貼期限可順延。

  3.放寬企業市場準入。一是明確重要產業規劃帶動就業目標,支持吸納就業能力強的高原特色現代農業、生物醫藥和大健康等重點產業發展。二是在公共投資與重大項目建設時,同等條件下優先安排創造就業崗位多、勞動收入增長快、催生創業空間大的項目。三是對部分帶動就業能力強、環境影響可控的項目,制定環評審批正面清單,加大環評“放管服”改革力度,審慎采取查封扣押、限產停產等措施。四是深化“證照分離”改革,推進“照后減證”和簡化審批,簡化住所(經營場所)登記手續,申請人提交場所合法使用證明即可登記。

  4.提升產業和創業帶動就業倍增效應。一是對符合創業擔保貸款申請條件人員自主創業的,申請貸款最高額度可提高至20萬元。小微企業當年新招用符合創業擔保貸款申請條件的人員數量達到企業現有在職職工人數20%(超過100人的企業達到10%)并與其簽訂1年以上勞動合同的,可申請最高不超過300萬元創業擔保貸款。對享受創業擔保貸款的創業者按照現有政策規定給予貼息;對享受創業擔保貸款的小微企業,按照貸款合同簽訂日貸款基礎利率的50%給予貼息。二是加大創業擔保貸款支持力度,擴大政策覆蓋范圍,優先支持受疫情影響的重點群體,對經金融機構評估認定有優質創業項目的信用小微企業、商戶、農戶,經營穩定守信的二次創業者等特定群體,免除反擔保要求。三是政府投資開發的孵化基地等創業載體應安排一定比例場地,免費向高校畢業生、農民工等重點群體提供。支持勞動者依托平臺就業,平臺就業人員購置生產經營必需工具的,可申請創業擔保貸款及貼息。四是對返鄉農民工首次創辦經營實體且正常經營1年以上的,可從就業補助資金中給予不超過 1萬元的一次性創業補貼。

 ?。ǘ╆P于開發更多崗位拓展就業空間的3條政策措施。

  1.引導農村勞動力有序外出就業。一是建立“人社服務專員”機制,保障重點企業用工調度,促進農村勞動力省內外出就業。落實健康信息互認等機制,為農村勞動力返崗就業提供服務。二是對人力資源服務機構、勞務經紀人,開展農村勞動力跨區域有組織勞務輸出的,按照100元/人的標準給予職業介紹補貼。三是貧困勞動力外出務工,按省外300元/人、省內200元/人的標準給予補貼。

  2.促進農村勞動力就地就近就業。一是對用人單位(不含就業扶貧車間)吸納貧困勞動力穩定就業3個月以上的,按每吸納1名貧困勞動力1000元的標準給予用人單位一次性吸納就業獎勵。二是對就業扶貧車間每吸納1名貧困勞動力,按其發給貧困勞動力工資的15%給予吸納就業獎勵。三是適度開發一批鄉村公益性崗位,優先安置無法外出就業、無產業扶持的貧困勞動力,鄉村公益性崗位最低補貼標準提高至800元/人/月。四是對因疫情等原因導致收入驟減或支出驟增的“返貧”勞動力,可開發一批公益性特崗予以安置,按照不低于1000元/人/月的標準給予公益性特崗補貼,安置期限不超過6個月。

  3.支持靈活就業和新就業形態。一是要合理設置無固定經營場所攤販管理模式,預留自由市場、攤點群等經營網點。二是鼓勵城鄉靈活就業人員和高校畢業生參加企業職工基本養老保險。對就業困難人員、離校2年內未就業高校畢業生靈活就業后繳納社會保險費的,按規定給予社會保險補貼。三是對就業困難人員享受靈活就業社會保險補貼政策期滿仍未實現穩定就業的,政策享受期限可延長1年,實施期限截止2020年12月31日。符合申報靈活就業社會保險補貼人員,可自主選擇在戶籍地、參保地、就失業登記地向當地人力資源社會保障部門進行申報。

 ?。ㄈ╆P于精準推進重點群體就業的4條政策措施。

  1.鼓勵高校畢業生到基層就業。一是對中小微企業招用畢業年度高校畢業生、簽訂1年以上勞動合同并購買社會保險的,按照5000元/人的標準給予一次性吸納就業補貼。二是將省級青年就業見習補貼標準提高到1000元/人/月。對見習期滿留用率達到50%以上的用人單位,將補貼標準提高到1500元/人/月。因疫情影響見習暫時中斷的,相應延長見習單位補貼期限。對見習期未滿與高校畢業生簽訂勞動合同的,給予見習單位剩余期限見習補貼。三是對在我省就讀的湖北籍2020屆高校畢業生,按照1000元/人的標準給予一次性求職創業補貼。

  2.適當延遲大中專畢業生錄用接收。一是對延遲離校應屆畢業生相應延長報到接收、檔案轉遞、落戶辦理時限。離校未就業畢業生可根據本人意愿,將戶口、檔案在學校保留2年或轉入生源地公共就業人才服務機構,以應屆畢業生身份參加用人單位考試、錄用,落實工作單位后參照應屆畢業生辦理相關手續。

  3.加大就業困難人員援助力度。一是易地扶貧搬遷至城鎮區域的勞動力可納入城鎮就業失業登記范圍。二是將連續失業6個月以上應屆離校未就業高校畢業生、連續失業3個月以上易地扶貧搬遷至城鎮的建檔立卡貧困勞動力納入就業困難人員范圍,享受公益性崗位安置等政策扶持。三是可根據實際需要開發一批消殺防疫、保潔環衛等臨時性公益崗位,補貼標準參照城鎮公益性崗位執行,給予不超過6個月的崗位補貼和社會保險補貼。四是對從事公益性崗位政策期滿仍未實現穩定就業的,政策享受期限可延長1年,實施期限截止2020年12月31日。

  4.加強失業人員基本生活保障。一是失業保險金標準按當地最低工資標準的90%執行。二是對領取失業保險金期滿仍未就業且距法定退休年齡不足1年的人員可繼續發放失業保險金至法定退休年齡。三是對失業人員申領失業保險金從簡從寬從快辦理,不得對申領失業保險金附加法定情形以外的捆綁性條件,不得以超過申領時限拒發失業保險金,不因失業人員從事非單位就業的靈活性就業崗位停發失業保險金。四是對2020年3月18日至12月31日期間領取失業保險金期滿仍未就業的失業人員、不符合領取失業保險金條件的參保失業人員,按照不高于當地失業保險金80%標準發放6個月失業補助金。五是對生活困難符合條件失業人員及家庭,按規定及時納入最低生活保障、臨時救助等社會救助保障政策范圍。

 ?。ㄋ模╆P于增強勞動者市場就業能力的2條政策措施。

  1.加大職業技能培訓力度和培訓規模。一是對農民工等重點群體實施的專項培訓,可根據實際需要適當延長1-3天的培訓時間,按不超過100元/天的標準適當提高培訓補貼,按規定給予生活費補貼和交通費補貼。二是組織城鄉未繼續升學的初高中畢業生、20歲以下有意愿的登記失業人員參加勞動預備制培訓,按規定給予培訓補貼,對其中的農村學員和困難家庭成員給予生活費補貼,實施期限截至2020年12月31日。三是對省內高校畢業前2年的高年級學生(含技工院校和特殊教育院校職業教育類學生)、省內外高等院校畢業3年內的畢業生到我市就業創業的,參加高端職業能力培訓取得相應證書的,可給予職業培訓補貼。

  2.提升公共就業服務能力。一是發揮公共就業人才服務機構、中等職業學校就業指導機構、經營性人力資源服務機構作用,持續開展線上招聘服務,加大崗位信息、職業指導、網上面試等服務供給。二是鼓勵支持困難企業與職工通過集體協商采取調整薪酬、輪崗輪休、靈活安排工作時間等方式穩定崗位。三是對采取相應措施后仍需進行經濟性裁員的,依法支付經濟補償金。

 ?。ㄎ澹╆P于強化組織保障的4條措施。

  1.強化組織領導。切實履行穩就業主體責任,建立完善政府負責人牽頭、有關部門共同參與的領導機制,明確目標任務,壓實工作責任,建立督促機制。

  2.加強資金保障。加大就業補助資金和穩崗補貼投入力度,保障穩就業工作政策實施需要。

  3.強化激勵和輿論宣傳引導。對落實穩就業政策措施工作力度大、促進重點群體就業創業、就業扶貧等任務完成較好縣(區)予以資金支持等激勵。引導廣大勞動者樹立正確的勞動觀、價值觀,發掘一批就業創業的先進典型。

  4.強化風險防控。是做好就業數據統計,強化數據比對分析,做好輿情監測研判,第一時間處置因規模性失業引發的群體性突發事件。

0


上一篇:
下一篇:

24小時網站違法和不良信息舉報電話:0883-2143207

体采20选5机选号 排列七玩法介绍 山西太行麻将下载 广东26选5没开了吗 信阳爱玩棋牌官网下载 麻将机多少钱 河北11选五玩法中奖技巧 幸运赛车开奖网 天津11选五5开奖结果一定牛 极速赛车是骗局吗 神来至尊麻将官网 亿客隆彩票登录 亓和彩一肖公式 三打一棋牌游戏规则 街机电玩捕鱼兑话费 贵州快3助手app下载 白山棋牌游戏大厅apk